ТОСы Новороссийска: как укрупнение изменило правила игры в местном самоуправлении
В Новороссийске стартовала программа подготовки нового поколения лидеров территориального общественного самоуправления. После радикального сокращения числа ТОСов с 138 до 39 и их укрупнения перед городом встали принципиально новые задачи – от юридического оформления до финансовой устойчивости.
От количества к качеству: почему реформа была необходима
По инициативе главы города Андрея Кравченко произошла масштабная реорганизация:
-
Ранее: 138 мелких ТОСов
-
Сейчас: 39 укрупнённых объединений
Главные вызовы:
-
Нехватка квалифицированных кадров
-
Необходимость юридической регистрации (только 18 ТОСов пока имеют статус юрлица)
-
Освоение новых форматов управления
Финансовая независимость: путь к устойчивому развитию
Ключевое изменение – теперь ТОСы смогут претендовать на гранты для НКО, но только при наличии юридического статуса. Планы администрации:
-
До конца 2026 года зарегистрировать все ТОСы как юрлица
-
Перейти от "бабушек с блокнотами" к цифровым менеджерам
Требования к новым лидерам:
✔ Навыки социального проектирования
✔ Знание бухгалтерии и документооборота
✔ Владение компьютерными технологиями
Опыт Абрау-Дюрсо: успешный частный пример
3 из 39 действующих ТОСов работают в винодельческом кластере по модели, созданной Борисом Титовым через Фонд развития села. Этот опыт демонстрирует эффективность системной поддержки со стороны бизнеса, пишет источник .
"Школа лидеров ТОС": девятимесячный интенсив для перемен
Для подготовки новых управленцев создана комплексная программа:
-
Теоретический блок: основы местного самоуправления
-
Практика: реализация социальных проектов
-
Экспертная оценка компетенций
Поддержка на трёх уровнях:
-
Территориальное управление администрации
-
Городской общественный центр
-
Ассоциация экспертов гражданского общества
Программа претендует на губернаторский грант, подчеркивая важность создания профессионального кадрового резерва для развития гражданских инициатив в регионе.
"Сегодня ТОС – это не просто соседские собрания, а полноценные субъекты местного самоуправления, требующие профессионального подхода", – отмечают в администрации Новороссийска. Реформа ставит амбициозную цель: превратить общественные инициативы в эффективный инструмент развития территорий.